Art. 1.
Dipartimenti del Ministero
1. Il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali,
di seguito denominato Ministero, esercita le funzioni di cui
all'articolo 46 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Il
Ministero per l'espletamento dei compiti ad esso demandati e'
articolato nei seguenti dipartimenti:
a) Dipartimento per l'ordinamento sanitario;
b) Dipartimento della tutela della salute umana e sanita'
veterinaria;
c) Dipartimento per le politiche del lavoro e dell'occupazione e
tutela dei lavoratori;
d) Dipartimento delle politiche sociali e previdenziali.
2. I Dipartimenti di cui alle lettere a) e b), corrispondenti
rispettivamente ai Dipartimenti di cui agli articoli 2 e 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 2000, n. 435,
restano regolati dalle disposizioni del predetto decreto del
Presidente della Repubblica.
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare al lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, s.o., reca:
"Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri". Si trascrive il
testo dell'art. 17, comma 4-bis:
"Art. 17. (Regolamenti). - Omissis.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
- La legge 15 marzo 1997, n. 59, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 marzo 1997, n. 63, s.o., reca:
"Delega al Governo per il conferimento di funzioni e
compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
Pubblica Amministrazione e per la semplificazione
amministrativa". Si trascrive il testo dell'art. 11 della
medesima legge:
"Art. 11 - 1. Il Governo e' delegato ad emanare, entro
il 31 gennaio 1999, uno o piu' decreti legislativi diretti
a:
a) razionalizzare l'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dei Ministeri, anche attraverso il
riordino, la soppressione e la fusione di Ministeri,
nonche' di amministrazioni centrali anche ad ordinamento
autonomo;
b) riordinare gli enti pubblici nazionali operanti in
settori diversi dalla assistenza e previdenza, le
istituzioni di diritto privato e le societa' per azioni,
controllate direttamente o indirettamente dallo Stato, che
operano, anche all'estero, nella promozione e nel sostegno
pubblico al sistema produttivo nazionale;
c) riordinare e potenziare i meccanismi e gli
strumenti di monitoraggio e di valutazione dei costi, dei
rendimenti e dei risultati dell'attivita' svolta dalle
amministrazioni pubbliche;
d) riordinare e razionalizzare gli interventi diretti
a promuovere e sostenere il settore della ricerca
scientifica e tecnologica nonche' gli organismi operanti
nel settore stesso.
2. I decreti legislativi sono emanati previo parere
della Commissione di cui all'art. 5, da rendere entro
trenta giorni dalla data di trasmissione degli stessi.
Decorso tale termine i decreti legislativi possono essere
comunque emanati.
3. Disposizioni correttive e integrative ai decreti
legislativi possono essere emanate, nel rispetto degli
stessi principi e criteri direttivi e con le medesime
procedure, entro un anno dalla data della loro entrata in
vigore.
4. Anche al fine di conformare le disposizioni del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, alle disposizioni della presente legge
recanti principi e criteri direttivi per i decreti
legislativi da emanarsi ai sensi del presente capo,
ulteriori disposizioni integrative e correttive al decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, possono essere emanate entro il 31 ottobre
1998. A tal fine il Governo, in sede di adozione dei
decreti legislativi, si attiene ai principi contenuti negli
articoli 97 e 98 della Costituzione, ai criteri direttivi
di cui all'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, a
partire dal principio della separazione tra compiti e
responsabilita' di direzione politica e compiti e
responsabilita' di direzione delle amministrazioni,
nonche', ad integrazione, sostituzione o modifica degli
stessi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) completare l'integrazione della disciplina del
lavoro pubblico con quella del lavoro privato e la
conseguente estensione al lavoro pubblico delle
disposizioni del codice civile e delle leggi sui rapporti
di lavoro privato nell'impresa; estendere il regime di
diritto privato del rapporto di lavoro anche ai dirigenti
generali ed equiparati delle amministrazioni pubbliche,
mantenendo ferme le altre esclusioni di cui all'art. 2,
commi 4 e 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29;
b) prevedere per i dirigenti, compresi quelli di cui
alla lettera a), l'istituzione di un ruolo unico
interministeriale presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, articolato in modo da garantire la necessaria
specificita' tecnica;
c) semplificare e rendere piu' spedite le procedure
di contrattazione collettiva; riordinare e potenziare
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) cui e' conferita la rappresentanza
negoziale delle amministrazioni interessate ai fini della
sottoscrizione dei contratti collettivi nazionali, anche
consentendo forme di associazione tra amministrazioni, ai
fini dell'esercizio del potere di indirizzo e direttiva
all'ARAN per i contratti dei rispettivi comparti;
d) prevedere che i decreti legislativi e la
contrattazione possano distinguere la disciplina relativa
ai dirigenti da quella concernente le specifiche tipologie
professionali, fatto salvo quanto previsto per la dirigenza
del ruolo sanitario di cui all'art. 15 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, e stabiliscano altresi' una distinta
disciplina per gli altri dipendenti pubblici che svolgano
qualificate attivita' professionali, implicanti
l'iscrizione ad albi, oppure tecnico-scientifiche e di
ricerca;
e) garantire a tutte le amministrazioni pubbliche
autonomi livelli di contrattazione collettiva integrativa
nel rispetto dei vincoli di bilancio di ciascuna
amministrazione; prevedere che per ciascun ambito di
contrattazione collettiva le pubbliche amministrazioni,
attraverso loro istanze associative o rappresentative,
possano costituire un comitato di settore;
f) prevedere che, prima della definitiva
sottoscrizione del contratto collettivo, la quantificazione
dei costi contrattuali sia dall'ARAN sottoposta,
limitatamente alla certificazione delle compatibilita' con
gli strumenti di programmazione e di bilancio di cui
all'art. 1-bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni, alla Corte dei conti, che puo'
richiedere elementi istruttori e di valutazione ad un
nucleo di tre esperti, designati, per ciascuna
certificazione contrattuale, con provvedimento del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro; prevedere che la Corte dei conti si
pronunci entro il termine di quindici giorni, decorso il
quale la certificazione si intende effettuata; prevedere
che la certificazione e il testo dell'accordo siano
trasmessi al comitato di settore e, nel caso di
amministrazioni statali, al Governo; prevedere che, decorsi
quindici giorni dalla trasmissione senza rilievi, il
presidente del consiglio direttivo dell'ARAN abbia mandato
di sottoscrivere il contratto collettivo il quale produce
effetti dalla sottoscrizione definitiva; prevedere che, in
ogni caso, tutte le procedure necessarie per consentire
all'ARAN la sottoscrizione definitiva debbano essere
completate entro il termine di quaranta giorni dalla data
di sottoscrizione iniziale dell'ipotesi di accordo;
g) devolvere, entro il 30 giugno 1998, al giudice
ordinario, tenuto conto di quanto previsto dalla lettera
a), tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro
dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, ancorche'
concernenti in via incidentale atti amministrativi
presupposti, ai fini della disapplicazione, prevedendo:
misure organizzative e processuali anche di carattere
generale atte a prevenire disfunzioni dovute al
sovraccarico del contenzioso; procedure stragiudiziali di
conciliazione e arbitrato; infine, la contestuale
estensione della giurisdizione del giudice amministrativo
alle controversie aventi ad oggetto diritti patrimoniali
conseguenziali, ivi comprese quelle relative al
risarcimento del danno, in materia edilizia, urbanistica e
di servizi pubblici, prevedendo altresi' un regime
processuale transitorio per i procedimenti pendenti;
h) prevedere procedure facoltative di consultazione
delle organizzazioni sindacali firmatarie dei contratti
collettivi dei relativi comparti prima dell'adozione degli
atti interni di organizzazione aventi riflessi sul rapporto
di lavoro;
i) prevedere la definizione da parte della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica di un codice di comportamento dei dipendenti della
pubblica amministrazione e le modalita' di raccordo con la
disciplina contrattuale delle sanzioni disciplinari,
nonche' l'adozione di codici di comportamento da parte
delle singole amministrazioni pubbliche; prevedere la
costituzione da parte delle singole amministrazioni di
organismi di controllo e consulenza sull'applicazione dei
codici e le modalita' di raccordo degli organismi stessi
con il Dipartimento della funzione pubblica.
4-bis. I decreti legislativi di cui al comma 4 sono
emanati previo parere delle Commissioni parlamentari
permanenti competenti per materia, che si esprimono entro
trenta giorni dalla data di trasmissione dei relativi
schemi. Decorso tale termine, i decreti legislativi possono
essere comunque emanati.
5. Il termine di cui all'art. 2, comma 48, della legge
28 dicembre 1995, n. 549, e' riaperto fino al 31 luglio
1997.
6. Dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi di cui al comma 4, sono abrogate tutte le
disposizioni in contrasto con i medesimi. Sono apportate le
seguenti modificazioni alle disposizioni dell'art. 2, comma
1, della legge 23 ottobre 1992, n. 421: alla lettera e) le
parole: "ai dirigenti generali ed equiparati" sono
soppresse; alla lettera i) le parole: "prevedere che nei
limiti di cui alla lettera h) la contrattazione sia
nazionale e decentrata" sono sostituite dalle seguenti:
"prevedere che la struttura della contrattazione, le aree
di contrattazione e il rapporto tra i diversi livelli siano
definiti in coerenza con quelli del settore privato"; la
lettera q) e' abrogata; alla lettera t) dopo le parole:
"concorsi unici per profilo professionale" sono inserite le
seguenti: ", da espletarsi a livello regionale,".
7. Sono abrogati gli articoli 38 e 39 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Sono fatti salvi i
procedimenti concorsuali per i quali sia stato gia'
pubblicato il bando di concorso.
- Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 febbraio 1993, n. 30,
s.o., abrogato dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n.
106, s.o., recava: "Razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203,
s.o., reca: "Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59". Si
trascrive il testo degli articoli 45, 46 e 47 del medesimo
decreto:
"Art. 45 (Istituzione del Ministero e attribuzioni). -
1. E' istituito il Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali.
2. Nell'ambito e con finalita' di gestione integrata
dei servizi socio-sanitari e della tutela dei diritti alla
dignita' della persona umana, alla salute ed al lavoro,
sono attribuite al Ministero le funzioni e i compiti
spettanti allo Stato in materia di politiche sociali, con
particolare riferimento alla prevenzione e riduzione delle
condizioni di bisogno e disagio delle persone e delle
famiglie, di tutela della salute umana, coordinamento del
sistema sanitario nazionale, sanita' veterinaria, tutela
della salute nei luoghi di lavoro, igiene e sicurezza degli
alimenti, di politiche del lavoro e sviluppo
dell'occupazione, di tutela del lavoro e dell'adeguatezza
del sistema previdenziale.
3. Al Ministro sono trasferite, con le inerenti
risorse, le funzioni dei Ministeri del lavoro e della
previdenza sociale e della sanita', nonche' le funzioni del
dipartimento per gli affari sociali, operante presso la
presidenza del Consiglio dei Ministri, ivi comprese quelle
in materia di immigrazione, eccettuate quelle attribuite,
anche dal presente decreto, ad altri Ministeri o Agenzie, e
fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli
articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b), della
legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite dalla
vigente legislazione alle regioni ed agli enti locali. Il
Ministero esercita la vigilanza sull'Agenzia per i servizi
sanitari regionali, di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 115, sull'Agenzia per il servizio civile, di cui
all'art. 10, commi 6 e seguenti, del decreto legislativo
sul riordino della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Il Ministero esercita altresi' le funzioni di vigilanza
spettanti al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, a norma dell'art. 88, sull'Agenzia per la
formazione e l'istruzione professionale.
4. Al Ministero sono altresi' trasferite, con le
inerenti risorse, le funzioni che, da parte di apposite
strutture e con riferimento alle materie di cui al comma 1,
sono esercitate: dal Ministero degli affari esteri, in
materia di tutela previdenziale dei lavoratori emigrati;
dal Ministero dei trasporti e della navigazione, in materia
di vigilanza sul trattamento giuridico, economico,
previdenziale ed assistenziale del personale delle aziende
autoferrotranviarie e delle gestioni governative, nonche'
in materia di organizzazione, assistenza e previdenza del
lavoro marittimo, portuale e della pesca; dallo stesso
Ministero dei trasporti e della navigazione in materia di
previdenza e assistenza dei lavoratori addetti ai servizi
di trasporto aereo; dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, in materia di servizio
ispettivo per la sicurezza mineraria e di vigilanza
sull'applicazione della legislazione attinente alla salute
sui luoghi di lavoro; dal Ministero dell'interno,
iniziative di cooperazione internazionale e attivita' di
prevenzione e studio sulle emergenze sociali".
"Art. 46 (Aree funzionali).- 1. Il Ministero, in
particolare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle
seguenti aree funzionali:
a) ordinamento sanitario: indirizzi generali e
coordinamento in materia di prevenzione, diagnosi, cura e
riabilitazione delle malattie umane, ivi comprese le
malattie infettive e diffusive; prevenzione, diagnosi e
cura delle affezioni animali, ivi comprese le malattie
infettive e diffusive e le zoonosi; programmazione
sanitaria di rilievo nazionale, indirizzo, coordinamento e
monitoraggio delle attivita' regionali; rapporti con le
organizzazioni internazionali e l'Unione europea; ricerca
scientifica in materia sanitaria;
b) tutela della salute umana e sanita' veterinaria:
tutela della salute umana anche sotto il profilo
ambientale, controllo e vigilanza sui farmaci, sostanze e
prodotti destinati all'impiego in medicina e
sull'applicazione delle biotecnologie; adozione di norme,
linee guida e prescrizioni tecniche di natura
igienico-sanitaria, relative anche a prodotti alimentari;
organizzazione dei servizi sanitari; professioni sanitarie;
concorsi e stato giuridico del personale del servizio
sanitario nazionale; polizia veterinaria; tutela della
salute nei luoghi di lavoro;
c) politiche sociali, previdenziali: principi ed
obiettivi della politica sociale, criteri generali per la
programmazione della rete degli interventi di integrazione
sociale; standard organizzativi delle strutture
interessate; standard dei servizi sociali essenziali;
criteri di ripartizione delle risorse del Fondo nazionale
per le politiche sociali, politica di tutela abitativa a
favore delle fasce sociali deboli ed emarginate; assistenza
tecnica, a richiesta degli enti locali e territoriali;
rapporti con gli organismi internazionali, coordinamento
dei rapporti con gli organismi comunitari; requisiti per la
determinazione dei profili professionali degli operatori
sociali e per la relativa formazione; controllo e vigilanza
amministrativa e tecnico-finanziaria sugli enti di
previdenza e assistenza obbligatoria e sulle organizzazioni
non lucrative di utilita' sociale e sui patronati;
d) politiche del lavoro e dell'occupazione e tutela
dei lavoratori: indirizzo, programmazione, sviluppo,
coordinamento e valutazione delle politiche del lavoro
dell'occupazione; gestione degli incentivi alle persone a
sostegno dell'occupabilita' e della nuova occupazione;
politiche della formazione professionale come strumento
delle politiche attive del lavoro; indirizzo, promozione e
coordinamento in materia di collocamento e politiche attive
del lavoro; vigilanza dei flussi di entrata dei lavoratori
esteri non comunitari; raccordo con organismi
internazionali; conciliazione delle controversie di lavoro
individuali e plurime e risoluzione delle controversie
collettive di rilevanza pluriregionale; conduzione del
sistema informativo del lavoro; condizioni di sicurezza nei
posti di lavoro; profili di sicurezza dell'impiego sul
lavoro di macchine, impianti e prodotti industriali, con
esclusione di quelli destinati ad attivita' sanitarie e
ospedaliere e dei mezzi di circolazione stradale; ispezioni
sul lavoro e controllo sulla disciplina del rapporto di
lavoro subordinato ed autonomo; assistenza e accertamento
delle condizioni di lavoro degli italiani all'estero".
"Art. 47 (Ordinamento). - 1. Il Ministero si articola
in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5
del presente decreto. Il numero di dipartimenti non puo'
essere superiore a quattro, in relazione alle aree
funzionali di cui al precedente art. 46.
2. Le funzioni svolte dagli uffici periferici dei
Ministeri del lavoro e previdenza sociale e della sanita'
sono attribuite agli uffici territoriali del governo di cui
all'art. 11 del presente decreto. Per lo svolgimento delle
funzioni inerenti alla tutela sanitaria e veterinaria, gli
uffici territoriali possono avvalersi delle aziende
sanitarie locali e delle aziende ospedaliere, sulla base di
apposite convenzioni. Lo schema tipo delle convenzioni e'
definito dal Ministero in sede di Conferenza unificata di
cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
3. Presso il Ministero continua ad operare il comitato
nazionale delle pari opportunita' di cui all'art. 5 della
legge 10 aprile 1919, n. 125".
- Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92,
s.o., reca: "Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti
locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997,
n. 59".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre
2000, n. 435, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
1o febbraio 2001, n. 26, reca: "Regolamento recante norme
di organizzazione del Ministero della sanita'".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 46 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, si vedano le note alle premesse.
- Per il riferimento al decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 2000, n. 435, si vedano note alle
premesse. Si trascrive il testo degli articoli 2 e 3 del
medesimo decreto:
"Art. 2 (Dipartimento per l'ordinamento sanitario, la
ricerca, e l'organizzazione del Ministero). - 1. Salve le
competenze delle regioni come individuate dalla normativa
vigente, il dipartimento per l'ordinamento sanitario, la
ricerca, e l'organizzazione del Ministero provvede alle
attivita' e agli interventi per lo sviluppo ed il
coordinamento del Sistema sanitario nazionale e della
ricerca sanitaria e cura gli affari concernenti il bilancio
e l'organizzazione del Ministero. In particolare svolge le
funzioni d'interesse sanitario di spettanza statale, anche
derivanti da obblighi comunitari, previste dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e successive
modificazioni e integrazioni, dal decreto legislativo
19 giugno 1999, n. 229 e successive modificazioni e
integrazioni e dalle altre disposizioni di legge che
attribuiscono competenze al Ministero della sanita', in
materia di:
a) programmazione sanitaria e verifica del
conseguimento dei relativi obiettivi; analisi dei
fabbisogni finanziari del Servizio sanitario nazionale;
attuazione del federalismo fiscale; classificazione e
remunerazione delle prestazioni concernenti i livelli
essenziali e uniformi di assistenza sanitaria;
individuazione di criteri e requisiti per l'esercizio e
l'accreditamento delle attivita' sanitarie; protocolli
d'intesa fra regioni e universita'; finanziamento delle
aziende ospedaliere universitarie; fondi integrativi del
Servizio sanitario nazionale;
b) professioni sanitarie e personale del Servizio
sanitario nazionale, con particolare riferimento ai
fabbisogni di personale sanitario e di medici specialisti
nonche' alla formazione, ivi comprese quella continua,
quella specifica in medicina generale e quella manageriale;
vigilanza e controllo su ordini e collegi professionali;
pubblicita' sanitaria delle professioni e delle attivita'
sanitarie; supporto al rinnovo degli accordi riguardanti il
personale sanitario a rapporto convenzionale; funzionamento
della Commissione centrale per le professioni sanitarie;
c) ricerca sanitaria, ivi compresi i programmi di
sperimentazione aventi ad oggetto nuovi modelli gestionali
di collaborazione tra le strutture del Servizio sanitario
nazionale e soggetti privati; funzionamento della
Commissione nazionale per la ricerca sanitaria; vigilanza
sull'Istituto superiore della sanita', sull'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro,
sull'Agenzia dei servizi sanitari regionali, sugli Istituti
di ricovero e cura a carattere scientifico, sulla Croce
rossa italiana, sulla Lega italiana per la lotta contro i
tumori e sull'Istituto italiano di medicina sociale;
linee-guida in materia di medicina dello sport;
d) individuazione dei fabbisogni informativi del
Servizio sanitario nazionale e del Ministero; gestione e
sviluppo dell'informatizzazione dell'attivita'
amministrativa del Ministero e relativo monitoraggio;
rapporti con l'AIPA; elaborazione, controllo e verifica dei
dati statistici relativi all'attivita' del Servizio
sanitario nazionale e del Ministero; programmi di
investimenti relativi al patrimonio immobiliare e
tecnologico del Servizio sanitario nazionale; utilizzazione
dei fondi strutturali comunitari; dispositivi medici;
rapporti con le Commissioni CIPE per le materie attinenti
agli investimenti strutturali e ai programmi di sviluppo;
valutazione e verifica degli investimenti pubblici previsti
dalla legge 17 maggio 1999, n. 144.
e) organizzazione, bilancio e personale del
Ministero, con particolare riferimento all' individuazione
dei fabbisogni di risorse umane, finanziarie e strumentali
e alla relativa acquisizione; rapporti con l'ufficio del
ruolo unico della dirigenza statale; formazione del
personale, relazioni sindacali, contrattazione e mobilita',
esclusa quella dipartimentale; relazioni con il pubblico.
2. In relazione alle funzioni di cui al comma 1, il
Dipartimento si articola nelle seguenti direzioni generali:
a) della programmazione sanitaria;
b) delle risorse umane e delle professioni sanitarie;
c) della ricerca sanitaria e della vigilanza sugli
enti;
d) del sistema informativo e statistico e degli
investimenti strutturali e tecnologici;
e) dell'organizzazione, bilancio e personale del
Ministero.
3. Nell'ambito delle materie di rispettiva competenza,
le direzioni generali di cui al comma 2 svolgono i
necessari poteri di accertamento e d'ispezione, anche nei
confronti, ai sensi dell'art. 115, comma 1, lettera e), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, degli organismi
che esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
conferiti, avvalendosi, prioritariamente, del personale cui
il vigente ordinamento attribuisce, in modo specifico,
compiti di natura ispettiva. Parimenti le medesime
direzioni esercitano le attivita' istruttorie connesse con
l'esercizio dei poteri sostitutivi e quelle strumentali
all'adozione dei provvedimenti d'urgenza ai sensi dell'art.
117 del predetto decreto legislativo.
4. Presso il Dipartimento opera la Segreteria generale
del Consiglio superiore di sanita', cui e' preposto un
dirigente di prima fascia del ruolo unico della dirigenza
delle amministrazioni statali, da nominare ai sensi
dell'art. 19, comma 4, del decreto legislativo n. 29 del
1993".
"Art. 3 (Dipartimento della tutela della salute umana,
della sanita' pubblica veterinaria e dei rapporti
internazionali). - 1. Salve le competenze delle regioni
come individuate dalla normativa vigente, il dipartimento
della tutela della salute umana, della sanita' pubblica
veterinaria e dei rapporti internazionali provvede alle
attivita' e agli interventi di spettanza statale in tali
settori. In particolare svolge le funzioni di interesse
sanitario di spettanza statale, anche derivanti da obblighi
comunitari, previste dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, e successive modificazioni e integrazioni, dal
decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229 e successive
modificazioni e integrazioni e dalle altre disposizioni di
legge che attribuiscono competenze al Ministero della
sanita' in materia di:
a) promozione della salute anche nei settori materno
infantile, eta' evolutiva e dell'anziano; prevenzione, con
particolare riguardo alla profilassi internazionale e a
quella delle malattie infettive e diffusive, alla tutela
igienico-sanitaria da fattori di inquinamento e nei
confronti delle sostanze pericolose, all'igiene e sicurezza
del lavoro, alla radio-protezione, alla prevenzione delle
tossicodipendenze e alle malattie di rilievo sociale,
inclusa la tutela della salute mentale, all'invalidita'
civile e alla disabilita'; sangue ed emoderivati; trapianto
di organi; procedure autorizzative concernenti
microrganismi ed organismi geneticamente modificati;
stabilimenti termali e acque minerali;
b) ricerca, sperimentazione produzione e
commercializzazione dei medicinali per uso umano e connessa
farmacovigilanza; pubblicita' dei medicinali e di altri
prodotti; prodotti usati in medicina o per il miglioramento
dello stato di salute, biocidi; prodotti cosmetici;
farmacie; produzione, commercio ed impiego delle sostanze
stupefacenti e psicotrope ed aggiornamento delle relative
tabelle; studi e ricerche sull'utilizzazione dei farmaci;
registri della popolazione per la farmacoepidemiologia;
funzionamento della segreteria del Comitato etico
nazionale;
c) tutela della salute e del benessere degli animali,
compresi quelli impiegati a fini scientifici e
sperimentali; salubrita' dei prodotti di origine animale e
dei loro sottoprodotti; alimenti per uso umano, compresi
quelli destinati ad una alimentazione particolare;
sicurezza alimentare; prodotti per l'alimentazione animale;
ricerca, sperimentazione, produzione e commercializzazione
dei medicinali e dei dispositivi per uso veterinario;
prodotti fitosanitari; polizia veterinaria e profilassi
internazionale nei settori veterinario e alimentare;
smaltimento e trasformazione dei rifiuti di origine
animale, controlli veterinari infracomunitari e di
frontiera, ricerca veterinaria e vigilanza sugli istituti
zooprofilattici sperimentali; procedure comunitarie
relative agli alimenti transgenici; rapporti con
l'Organizzazione internazionale delle epizoozie, la FAO,
l'Organizzazione mondiale del commercio;
d) rapporti giuridici ed economici in materia di
assistenza sanitaria nell'ambito dell'Unione europea e in
ambito extracomunitario; interventi straordinari in materia
di assistenza sanitaria in Italia agli emigrati, agli
apolidi, ai rifugiati politici ed agli stranieri;
assistenza sanitaria e medico legale del personale
navigante e supporto delle funzioni contenziose della
commissione medica d'appello avverso i giudizi di
inidoneita' permanente al volo; funzioni consultive
medico-legali nei ricorsi amministrativi o giurisdizionali
concernenti pensioni di guerra e di servizio e nelle
procedure di riconoscimento di infermita' da cause di
servizio; ricorsi per la corresponsione di indennizzi a
favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo
irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie,
trasfusioni e somministrazioni di emoderivati;
e) relazione sullo stato sanitario del Paese;
gestione dell'attivita' editoriale ministeriale, di centri
di documentazione, di osservatori, di programmi di
informazione e di studi finalizzati all'educazione
sanitaria ed alla promozione della salute dei cittadini;
rapporti di interesse sanitario con le organizzazioni di
volontariato e del terzo settore;
f) partecipazione dell'amministrazione sanitaria alle
attivita' degli organismi internazionali e sovranazionali;
rapporti con l'Organizzazione mondiale della sanita' e le
altre agenzie specializzate delle Nazioni Unite, l'Unione
europea, con il Consiglio d'Europa e con l'Organizzazione
per lo sviluppo e la cooperazione economica; promozione
dell'attuazione delle convenzioni, delle raccomandazioni e
dei programmi internazionali sanitari; attivita' connesse
alla stipula degli accordi bilaterali del Ministero;
interventi sanitari in caso di emergenze internazionali;
incontri a livello internazionale;
2. In relazione alle funzioni di cui al comma 1, il
Dipartimento si articola nelle seguenti direzioni generali:
a) della prevenzione;
b) della valutazione dei medicinali e della
farmacovigilanza;
c) della sanita' pubblica veterinaria, degli alimenti
e della nutrizione;
d) delle prestazioni sanitarie e medico-legali;
e) degli studi, della documentazione sanitaria e
della comunicazione ai cittadini;
f) dei rapporti internazionali e delle politiche
comunitarie.
3. Nell'ambito delle materie di rispettiva competenza,
le direzioni generali di cui al comma 2 esercitano i
necessari poteri di accertamento e di ispezione, anche nei
confronti degli organismi che svolgono le funzioni e i
compiti amministrativi conferiti, come previsto dall'art.
115, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, avvalendosi, prioritariamente, del personale
cui il vigente ordinamento attribuisce, in modo specifico,
compiti di natura ispettiva. Parimenti, le medesime
direzioni esercitano le attivita' istruttorie connesse con
l'esercizio dei poteri sostitutivi e quelle strumentali per
l'adozione dei provvedimenti d'urgenza ai sensi dell'art.
117 del predetto decreto legislativo".